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四川华新现代职业学院预算管理及经费审批权限规定
2020-06-03 13:42     (点击:)

 

四川华新现代职业学院文件

 

 

川华院财〔20203

 

 


  

关于四川华新现代职业学院预算管理

及经费审批权限规定

为进一步加强财务预算管理,明确经费审批权限,规范经费审批程序,提高资金使用效益,促进会计工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国会计法》、《民间非企业组织会计制度》及国家其他相关规定,结合我院实际,特制定本规定。

第一章   经费管理审批体系

一、学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制,由财务处统一核算财力,任何单位不得在银行开立账户,也不得将应由学院统一管理的款项存放在财务处以外的其他账户内。

二、学院财务审批由院长、分管财务院领导、分管院领导及各部门负责人负责,财务审核由财务处审核岗负责。

三、经费审批除招待费外,5千元以下由部门负责人或者二级学院院长审批;5千元(含)至3万元由分管院领导审批;3万元(含)以上由分管院领导、分管财务院领导审批。招待费1千元以下由部门主要负责人或者二级学院院长审批;1千元(含)至3千元由分管院领导审批;3千元(含)以上由分管财务院领导审批。经费在10万元(含)以上的,先由财务处审核数据是否正确,由部门主要负责人、分管院领导、财务处处长、分管财务院领导审批,最后由院长审批。

四、经费支出的审批是一项严肃认真的工作,各审批人应严格按照资金使用审批权限切实履行审批职责;经费审批以当年学院下达的预算项目、额度为基准,对不符合规定的资金使用申请,审批人应拒绝审批。

五、经费审批坚持“一支笔”制度,审批人在不同校区无法兼顾或因暂时不在校内无法履行审批权限的,应向财务处出具书面授权书,授权本部门其他负责人在固定期限内代为履行审批权限。

第二章 经费预算管理体系

一、预算编制流程

学院预算年底由学院各部门按照本部门实际及本年预算实行情况,通过预算管理系统向财务处提交第二年预算初步方案,财务处初步审核汇总,并与各部门充分交流后提交院办公会审议,经院长办公会审议后再报华新学院理事会、四川广播电视大学党委会审议,待华新学院理事会、四川电大党委会审议通过后,由财务处正式行文下达至各部门。

二、预算编制原则

1.收支两条线原则。部门经办的所有收入均纳入学院收入预算,实行集中统一管理;部门运行所需经费,则由学院根据资金情况,结合部门工作发展需要及相关项目历年预算安排和实行情况等,综合平衡、统筹安排、合理核定和下达。各部门支出预算安排重在保障正常工作运转,适度考虑合理发展需求。遵照收支两条线原则,部门支出预算安排一般不得与部门经办或组织的学院收入直接挂钩。

2.零基预算原则。本年所有经费原则上全部归零。对部门上年已有预算安排但当年因特殊原因无法开展或全部实施,次年又确需开展或延续的项目均纳入下年预算重新测算和编报。

3.科学合理、真实全面原则。部门各类预算申报和测算应详细、具体、有依据,大额非常规专项的申报还应做好分析论证工作,并提供相关支撑材料。同时,部门在编报预算时应科学谋划和全面梳理预算年度拟开展的各项工作,力求真实、客观地反映和体现部门工作业务需求,全面、完整地编报部门各项支出预算,做到不虚报、漏报,对经常性项目应编未编预算导致相关工作无法开展的,责任由各部门自行承担。

4.从严控制支出预算追加和调整原则。学各部门应切实维护学院预算的严肃性,从严从紧加强预算管理,在保障学院正常运转和日常工作需要的同时,从严控制压减非急需非刚性支出。确需追加和调整支出预算的,按照“厉行节约,保障急需”的原则,需分管院领导和分管财务副院长审批后,提交院长办公会讨论通过方可实行。

三、监督管理

各部门应进一步建立健全部门经济责任制,落实财务联络员制度,切实加强内控管理,规范各项经济行为,提高部门财经和预算管理水平。

各部门应严格实行国家及学院相关收费管理政策,配合做好部门经办的相关收入催缴工作,确保学院收入应收尽收。

各部门经费使用必须坚持民主、公开和透明原则,财务处将对各部门预算经费的实行情况进行监督和检查。

第三章  经费归口管理体系

一、人员经费管理

1.人员经费除已在相关部门经费安排列支的监考费、教师酬金、比赛奖励、科研奖励、顶岗实习等费用外,原则上归入人事处集中统一管理和审批(师资培训费与相关部门会签)。人事处及各部门应严格聘用人员管理,提高使用效率,控制人员经费支出的增长幅度,有效降低人员支出成本。

2.学院(含机投校区)食堂、后勤行政人员以及西河校区物业管理人员工资由后勤管理处管理;西河校区宿管人员工资由学生处统一管理;西河校区安保人员工资由保卫处管理。

二、日常经费归口管理

1.学院党办统一管理全院党费、党建经费、校园宣传费、扶贫经费、维稳及信访等支出。

2.学院办公室统一管理全院会议费、电话费、汽车使用费等支出。

3.马克思主义学院负责思政教育等支出。

4.教务处负责管理课时酬金、讲座费用、比赛奖励、科研经费、创新创业费用、考务费、顶岗实习费用(与相关部门会签)、教学资源费等支出。专业建设经费(包含专业负责人津贴),由教务处统筹安排下达至教务处及各二级学院,下达至各二级学院的切块专业建设经费支付时由教务处与各二级学院会签。

5.学生处负责奖助学金、贫困生补助、勤工俭学、学生保险费、军训费、学生活动费等工作费用支出。

6.院团委负责学生社团、迎新汇演等生工作经费开支。

7.招生就业处负责学院招生宣传、就业引导等工作经费。

8.资产办公室负责学院固定资产及办公用品、低值易耗品、实习实训材料、办公设备等采购支出。

9.后勤管理处负责物业管理、食堂、房屋校园维修、办公家具维修(满质保期)、绿化、搬运费、水电气等支出。

10.信息中心负责学院电子设备维修、网络维修费、网络通讯费等支出。

11.保卫处负责学院消防保卫安全费用等经费开支。

12.基础部负责学院运动会、基础教育等经费开支。

13.护理学院负责学生体检费用、学生心理健康等经费开支。

14.各学院负责日常教学经费等支出,含学生活动费、教学实践费、顶岗实习费用(与教务处会签)等支出。

15.除以上特别归口管理的支出外,其它日常开支允许各部门在授权范围及标准内合理开支。

三、专项经费管理

1.设备购置费开支,应由资产办公室统一归口管理,严格按照年度预算和购置计划实行,大型设备或实验室建设,需附可研性论证报告书及院长办公会会议纪要。经办人凭项目审批报告、发货票、购销合同(或协议)、固定资产入库单等,到财务处办理报销手续。

2.对外合作办学开支,应由对外合作处统一归口管理(与教务处、学生处、财务处、二级学院会签)。报销时需附付款申请报告、院长办公会会议纪要、相关协议等资料。

3.大型维修项目开支,应由后勤管理处统一归口管理,费用报销按维修费预算实行,依据签订的合同、验收合格手续、请款报告(有监理签字)和工程进度状况付款。具体管理参照学院基建维修费管理办法实行。

4.工会经费年度预算需报四川华新现代职业学院工会经审委员会审批,工会经费支出由学院工会主席审批。

5.纪委办公室办案经费等由纪委办统一负责开支。

6.财政专项资金,财政专项资金是指上级财政部门安排的由学院管理和使用的在一定时期内具有指定用途的各类专项拨款,学院要专款专用,不得挪用挤占。具体管理办法参照《四川华新现代职业学院财政专项资金管理办法》(川华院财(20161)文件。

各归口管理部门应及时出台归口管理经费使用办法,提早安排、细化资金使用范围,认真审议、合理安排,有效保障经费需求,及时组织实施,加强后续跟踪管理,管好用好相关预算资金。

第四章 处罚条例

    审批人或经办人有下列违法、失职行为之一,尚未构成犯罪的,应由学院给予行政处分。情节严重,构成犯罪的,交司法机关依法查处。

一、玩忽职守、贻误工作,致使学院资金流失的。

二、滥用职权,私开银行账户,挥霍、转移或以其他方式非法占有学院资金的。

三、 弄虚作假,虚报冒领、骗取学院资金的。

四、 超越职责权限,擅自动用学院资金的。

五、 授意、指使、强令其他人员违反财政法规,非法占有、挪用学院资金的。

六、 未经学院批准,以学院名义私自办学收费的。

七、 有其他违法、失职行为的。

本规定自批准之日起实行,由学院财务处负责说明。以前有关规定如与本规定不符,按本规定实行。

 

 

(此页无正文)

 

 

 

四川华新现代职业学院

2020529

 

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四川华新现代职业学院财务处               2020529日印发 

                                                       

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