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中国共产党四川华新现代职业学院党员大会纪委工作报告
2019-05-13 16:08  

牢记使命担当 忠诚履职尽责

为迈入我省高等职业院校第二方阵前列

提供坚强保障

——中国共产党四川华新现代职业学院党员大会纪委工作报告

2019427日)

中共四川华新现代职业学院纪律检查委员会

 

同志们:

现在,我代表中共四川华新现代职业学院第一届纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。

一、六年来的工作回顾

201312月,经中共四川广播电视大学委员会批复,华新学院第一届纪律检查委员会成立。过去的六年,是学院艰苦创业、砥砺奋进、攻坚克难、锐意创新的六年,也是学院纪委不断明晰工作思路,突出工作重点,完善制度机制,强化监督效能,在实践中学习,在探索中前进的六年。六年来,学院纪委在上级纪检机关、四川电大党委和学院党委的坚强领导下,以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,紧紧依靠全院各级党组织、广大党员和全体师生员工,始终围绕学院中心工作,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒强化正风肃纪,忠诚履行党章赋予的神圣职责,协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作,为学院全力迈入我省高等职业院校第二方阵前列,为学院升级职业教育本科提供坚强有力的纪律保障。

(一)强化理论学习,提升政治素养,不断提高政治站位和政治自觉

学院纪委始终坚持以政治建设为统领,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。高度重视政治理论学习和理想信念教育,要求全体纪检监察干部坚定社会主义理想信念,坚守共产党人精神家园。坚持把深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过自学、集体学习、专题学习等方式,推进两学一做学习教育常态化制度化。深入学习贯彻中央、中央纪委,省委、省纪委历次会议精神,习大大总书记对四川工作系列重要指示精神,全国全省教育大会精神,持续在切实学懂弄通做实上下功夫,不断增强思想自觉和行动自觉。

(二)落实主体责任,强化政治担当,不断健全完善党风廉政建设责任体系

六年来,学院党委认真落实全面从严治党的主体责任,学院纪委协助党委不断完善党风廉政建设领导机制和责任体系,基本建成了党委统一领导、党政齐抓共管,学院纪委切实履行监督责任,部门各负其责,广大师生广泛支撑参与的反腐败领导体制和工作机制。

学院成立了党风廉政建设责任制领导小组,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委重要议事日程,融入学院中心工作。每年年初学院召开党风廉政建设工作会,党委书记、院长与院班子成员,分管院领导与各部门主要负责人互签党风廉政建设责任书,对履行党风廉政建设主体责任做出承诺。学院党政领导班子成员按照职责分工,认真落实“一岗双责”要求,把党风廉政建设的要求落实到分管业务中,把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查,推动党风廉政建设扎实有效开展。

学院党委各工作部门和各部门领导班子及主要负责同志切实履行“一岗双责”,各党支部自觉担负起相关部门党风廉政建设的政治责任,认真抓好党风廉政建设工作任务的落实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

学院纪委每学期召开会议部署党风廉政建设具体工作,同时,加强与组织、宣传等部门的组织协调,对党风廉政建设工作落实情况进行检查督办。在年度述职大会上,学院领导班子、领导班子成员、各部门主要负责人依次进行述职述责述廉,接受群众监督。同时,广大师生员工积极支撑,广泛参与,充分发挥基层党组织的作用,形成反腐败的整体合力。

(三)狠抓廉政教育,加强清廉自律,不断夯实全面从严治党思想基础

学院纪委结合实际,组织开展了内容丰富、形式多样的党风廉政建设宣传教育活动和警示警醒廉政教育,开展“廉政学问进校园”、清廉四川微视频的拍摄和报送活动等。要求全院党员干部不断夯实清廉用权、清廉行政、清廉从教的思想基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

一是突出教育重点。学院纪委始终把各级党员领导干部作为教育的重点,结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,教育领导干部提升政治素养和政治品德,始终严守政治纪律和政治规矩。形成了党委书记带头讲专题党课,党委成员带头学习政治理论和政策法规,党员干部带头述责述廉的良好示范,为广大党员作出了表率。

二是创新教育方法。将党风廉政建设宣传学习教育纳入学院宣传教育工作总体部署,把廉政教育与其他形式教育结合起来;在学习优秀党员干部先进事迹的同时,剖析身边和高校发生的典型腐败案例,把示范教育和警示教育结合起来;及时传达贯彻上级有关党风廉政建设的重要文件和会议精神,把专题教育和经常性教育结合起来;制定学习计划,结合中心组学习、支部学习、主题活动等,把阶段性教育和长期性教育结合起来,取得了良好效果。

三是丰富教育内容。抓好《中国共产党章程》《中国共产党清廉自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度的学习。开展党纪党规教育,提高党员干部法规意识;开展社会主义核心价值观和清廉自律教育,使党员干部自觉规范从政从教行为;组织党员干部学习先进事迹,使党员干部学有榜样、行有楷模、赶有目标、做有标尺;开展警示警醒学习教育活动。同时,紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,通过短信、微信、QQ等方式向党员干部转发廉政短信,对清廉自律和厉行节约进行温馨提示。

(四)重视日常监督,持续正风肃纪,不断推进作风纪律和规矩建设

认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定。结合学院实际出台了关于厉行节约反对浪费等一系列文件通知,开展贯彻落实中央八项规定精神、公车使用管理等专项督查,加强了元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点的正风肃纪工作,坚决遏制不正之风。

认真受理群众信访。按照上级纪委工作要求,制定了《四川华新现代职业学院纪检监察信访事项处理笺》《四川华新现代职业学院纪检监察信访登记表》《中共四川华新现代职业学院纪律检查委员会初步核实呈批表》《中共四川华新现代职业学院纪律检查委员会立案审批表》。并分别在西河校区、机投校区设立“党风清廉建设”意见箱,分别派专人开箱,及时收集整理群众的意见并按信访事件处理程序登记办理。截止20193月,其他渠道接实名举报5件,均按照相关规定和程序办结。

加强制度建设与实行落地,扎紧预防腐败的制度笼子。学院党委制定下发了《中共四川华新现代职业学院纪律检查委员会会议议事规则》《四川华新现代职业学院关于对党员领导干部进行廉政谈话和函询的暂行办法》;学院纪委下发了《四川华新现代职业学院关于落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度》《中共四川华新现代职业学院纪律检查委员会委员联系基层工作制度》《四川华新现代职业学院领导干部廉政档案管理办法》等规章制度。同时,加强对制度的实行贯彻和督查落实, 2018年纪委负责人与新晋升职务的党员领导干部(处级)进行谈话,共计12人次。

认真落实省纪委调研督查四川电大党风廉政建设和反腐败工作发现问题的整改落实和“回头看”工作,比照问题清单,主动对号入座,认真自查自纠。认真贯彻落实《中共四川广播电视大学委员会关于进一步严明纪律加强作风纪律建设的决定》和《四川广播电视大学关于教职工纪律建设的九项规定》,对各党支部、各部门的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,对教职工严格遵守劳动纪律、清廉纪律、会议纪律,履行首问责任制和限时办结制等加强监督检查,学院党员干部和师生员工的纪律、规矩意识明显增强,校风、学风、教风得到改善。

(五)突出监督重点,开展专项治理,从源头上有效防控廉政风险

按照党章赋予的职责,学院纪委紧紧围绕重点工作,在重点加强党内监督的同时,把党内监督与行政监督有机结合,形成合力,监督制约作用得到有效发挥。从2017年起,开展各部门主要负责人以上领导干部向院纪委书面报告履行党风廉政建设责任和个人清廉从政的情况,通过制定《院领导班子落实党风廉政建设责任制民主测评表》《院级领导干部履行党风廉政建设责任制民主测评表》《部门主要领导干部遵守清廉自律规定情况民主测评表》,在年终考核和领导干部述职述廉中,采取多种方式对领导干部的德、能、勤、绩、廉和落实党风廉政建设责任制方面的情况进行民主测评,加强民主监督。

持续加强对重点环节的监控。学院纪委参与到学院重大事项的各个环节中,加强对设备物资采购、招生考试、科研经费、教育经费、干部选拔任用、职称评审、合作办学等重点环节的监督。要求主办部门严格实行各项规章制度和程序,建立内部监督约束机制,相关职能部门加强联动、监督,学院纪检部门严格实行“监督的再监督”。构建决策科学、实行坚决、监督有力的权利运行体系,认真贯彻落实“全面从严治党向纵深发展”的各项要求,从制度和程序上防止不正之风和腐败问题的发生。

扎实开展各类专项整治活动。2014年组织开展了“会所中的歪风”专项整治,认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项活动,领导干部收受红包礼金问题专项整治;2015年组织开展了“小金库”自查自纠专项整治;2016年组织开展了违规收送礼金问题专项整治;2018年开展了对党员干部赌球等违纪违法行为的专项整治;2019年开展了“赌博敛财”问题专项整治,“利用地方特产谋取私利”问题专项整治等,坚持抓早抓小,防微杜渐。

(六)敢于动真碰硬,严肃执纪问责,不断加强线索处置和纪律审查工作

20181月,学院纪委接到由四川某学院纪律检查委员会移交的“问题线索”1件,按规定和程序要求,学院纪委在向同级党委汇报的同时,第一时间向上级纪委进行了汇报。在案件的查处过程中,及时做到向同级党委、上级纪委请示汇报,将开展工作的情况专门向电大党委、纪委作专题汇报。整个案件的查处,均严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《四川省高等学校纪委工作规定(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等规定开展工作,目前此案已办结。为强化以案说纪、警钟常鸣,做好用身边事教育身边人,学院纪委要求各党支部、各部门认真组织学习,举一反三,警示警醒,并要求所在党支部要加强对违纪党员的教育管理和帮助,定期向组织和纪检部门汇报情况。

(七)加强自身建设,提高履职能力,切实打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

学院纪委高度重视纪检监察队伍自身建设,努力提高工作能力和水平。按照党章要求,学院成立了纪律检查委员会和纪委办公室,设立了专职纪委办公室主任。各党支部按照相关要求,严格标准,纪检委员由行政党员副职或党支部副书记担任。

学院纪委不断加强政治理论和纪检监察业务学习,重视培养年轻干部。加强自身作风纪律建设,组织纪检监察干部签订了《四川省纪检监察干部公开承诺书》;扎实开展“创三优、铸利剑、树新风”活动;组织全院纪检委员参加电大纪委举办的纪检干部专题培训班的学习;按照上级纪委要求,选派纪检干部参加省纪委实战锻炼。

同志们,在肯定成绩的同时,大家也要清醒地看到,学院党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻,任务依然艰巨,学院纪委工作同全面从严治党的要求和全院师生的期盼还存在较大差距。

一是党管治党主体责任还需要进一步落实,担当意识还需强化,各基层党组织和党员干部对党风廉政建设重要性的认识还不够深入,反腐倡廉的思想基础还不够牢固。

二是院纪委聚焦主业履行专责不够到位,对新时期高校纪检监察工作的规律和特点把握还不够,应对新情况、新问题、新变化的方法还不够多。

三是惩防体系建设进展缓慢,在制度制定和实行上尚存在一些不完善之处,少数部门的基础管理工作还存在薄弱环节,现有的一些规章制度未得到有效实行和监督。

四是院纪委内设机构不够健全,纪检工作队伍建设亟待加强。纪检监察干部大部分为兼职,其工作能力、执纪问责水平亟待提高,在工作开展的深度和效率方面有待提高工作。

这些问题都应当引起大家的高度重视,要进一步采取切实可行的措施,在今后工作中逐一加以解决。

二、六年来的工作体会

总结回顾过去六年的工作实践,大家深深体会到,抓好学院党风清廉建设和反腐败工作要做到“四个必须”。

(一)必须严明党的纪律,树立规矩意识

必须坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的重大战略部署,把党的政治建设摆在首位,增强“四个自信”、坚定“四个意识”、坚决做到“两个维护”,把坚决维护习大大总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导变成实实在在的行动。广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识,必须严守政治纪律和政治规矩,严格要求自己,以身作则,时刻对照警醒、高悬规矩戒尺,把遵规守纪作为立身处世之本,作为一种责任、一种为人处世的基本准则,内化于心、外化于形,做遵纪守法的模范和依规行事的表率。唯有以规矩意识砥砺自身,争当政治上的明白人,方能激发正能量。

(二)必须压实主体责任,做到有责必问、问责必严

领导班子成员要认清各自在党风廉政建设中承担的责任,根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共管。要紧紧围绕主体责任的全面落实,建立健全组织领导、责任分解、压力传导、谈话提醒、督导检查、考核评价、建立领导干部廉政档案等机制,为全面落实主体责任提供有力保障,促进党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。有责必问、问责必严是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要内容,没有考核,或者只考核不追责,落实责任制就会流于形式、陷入空谈。建立健全责任追究制,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关领导责任,实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

(三)必须强化监督执纪问责,保持惩治腐败高压态势

必须坚持一手抓学院改革发展、一手抓党风廉政建设和反腐败工作,把党的思想建设和制度建设紧密结合、同向发力,加强纪检监察工作,加强监督执纪问责,推进纪委工作实现“三转”。必须加强执法监督,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦主责主业,突出监督重点,紧盯四风新动向、新表现,加强对中央八项规定精神和清廉纪律实行情况的监督检查,严厉整治师生员工身边的腐败和作风问题,持之以恒改进作风,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

(四)必须坚持与时俱进,创造性地开展好各项工作

事实证明,只有坚决贯彻党中央决策部署,坚持正确的工作方向,坚定不移地从严治党,坚定不移地改进作风,真正把中央精神和上级要求落实到学校实际工作中,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作中安排部署,才能不跑偏、不走空。只有不断探索创新,努力做到思想观念、工作思路、工作方法的与时俱进,创造性地开展工作,才能不断推进反腐倡廉工作的科学化,开创反腐倡廉工作的新局面。

三、今后的工作思路

今后五年,我院纪检监察工作的总体思路是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,认真贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的战略决策部署,在上级纪委和院党委的领导下,围绕学院中心工作任务,切实履行全面从严治党监督责任,把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责的主责主业,驰而不息地纠正四风,保持惩治腐败高压态势,着力解决发生在师生员工身边的不正之风和腐败问题,狠抓实行、见诸行动、注重实效,努力营造风清气正的校园政治生态和育人环境,为学院全力迈入我省高等职业院校第二方阵前列,为学院升级职业教育本科提供坚强有力的纪律保障。

(一)落实主体责任,完善党风廉政建设责任体系

要落实学院党委全面从严治党的主体责任理顺管理体制机制,加强党的领导。要督促学院各级党政主要领导认真履行第一责任人责任,领好班子、带好队伍、当好表率;领导班子成员要认真履行一岗双责,坚持原则、敢于担当,使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任三责联动。切实履行好组织协调、纪律监督、严格执纪、严肃问责等工作责任,进一步强化检查考核,层层传导压力,加强对领导干部和班子成员的监督,不断提升监督执纪问责水平。要不断健全完善反腐倡廉制度建设,依托三会一课、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,把惩治和预防腐败体系建设贯穿于学院教学、科研、管理、服务等各个领域,落实到制约和监督权力运行的各个方面,解决实际问题,推动知行合一。

(二)聚焦主责主业,严明党纪党规

学院纪委要坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,聚焦主责主业,促进管党治党主体责任和监督责任全面覆盖、层层落实,以严肃有力的追责机制促进主体责任落实到位。要严明政治纪律和政治规矩,把主要精力和工作重点放在加强纪律建设上来,开展对党员干部遵守党的纪律的监督检查。各级党组织要把严肃党纪党规体现到对干部的日常监督管理中,从点滴做起、积“小成”为“大成”,防止小事大事小恶大祸,甚至违法犯罪。协助党委持续做好学习宣传教育,帮助党员干部把党章党规党纪入脑入心,进一步增强全院党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。学院各级党组织要敢于担当,坚决维护党章党规党纪的严肃性。党员领导干部要带头践行清廉自律规范,对标道德高线,不越纪律红线,守住法律底线。

(三)完善监督机制,突出监督重点

要完善监督机制,始终围绕学院工作重心,把反腐倡廉工作置于工作大局中来衡量和把握,充分发挥纪委的监督检查的职责。要以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,实行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,增强“四个自信”。

要进一步加强党内监督,认真学习贯彻党内监督条例,加强对党的路线方针政策和院党委各项重大决策贯彻落实情况的监督检查,促进党内各项制度的落实落地。要进一步加强对学院重点工作、重点部位的监督检查。要加大对关系教职员工切身利益的职称评聘、津贴分配、干部任免等热点、难点问题的监督检查力度;加强对图书、教材、资产设备采购、基本建设等大额资金的投入使用情况的监督;加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。

(四)扎牢制度笼子,坚持惩防并举

要加强党风廉政建设制度建设,规范权力运行,强化监督制约,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。要坚持惩防并举,注重预防。一方面,要坚持把纪律和规矩挺在前面,要加大纪律约束力度,突出监督重点,用纪律和规矩管住全体党员。要发挥信访举报主渠道作用,注重从督办检查、专项治理、经济责任中发现案件线索。要特别重视涉及师生员工切身利益的信访问题的调查处理,提倡和鼓励实名举报,同时注重保护信访举报人合法权益。

另一方面,要坚持标本兼治,有计划、有步骤地继续深入开展理想信念、党纪国法、优良传统和清廉自律的教育,把纪检工作与教育干部,与维护学院和师生员工利益结合起来,剖析重要案例,开展警示教育,更好地发挥纪检工作的治本作用。要加强师德师风建设,把清廉教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节,提高教师的职业品德修养和清廉自律的自觉性。要加强大学生清廉诚信教育,协调相关部门,发挥基层党团组织在学生清廉教育中的主导作用,在学生活动中有计划地安排廉政诚信学问内容。

(五)强化作风建设,持续正风肃纪

要紧紧抓住落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神不放松,以各项制度的有效落实来促进作风的根本转变,坚决制止豪侈浪费,严格控制公款消费,大力精简会议和文件。把作风建设纳入干部教育培训内容,贯穿到领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。采取有力措施,全面加强党员干部思想作风、工作作风、生活作风及学风建设,坚决反对和纠正形式主义、享乐主义、弄虚作假和学术腐败等行为,切实改进学院工作作风。要坚决查处侵害师生员工利益的不正之风和腐败问题。严肃处理借节日之机巧立名目滥发各种实物、津贴补贴等问题,坚决查处公款吃喝、公款旅游、违规收受礼品礼金等违纪违规问题,严肃查处在合作办学、干部提拔、职称评聘、人员聘任等工作中吃拿卡要、徇私舞弊等问题。通过党风、政风、教风、文风和会风的改进,带动全院的风气为之一新。

(六)加强纪检监察队伍建设,提升监督执纪履职能力 

要持之以恒学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习大大总书记关于全面从严治党的重要论述。纪检监察干部要带头坚定信仰、带头对党忠诚、带头担当尽责,要强化“四种意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程,聚焦中心任务,积极参加“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实履行从严治党的监督执纪责任。

要进一步健全纪委内设机构,转变思想观念,持续深化“三转”。要重视纪检监察干部的培养选拔工作,重视和加强纪检监察队伍的思想政治、业务素质培训,加强自我监督警示教育,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们,中国共产党四川华新现代职业学院党员大会为学院未来五年的发展描绘了宏伟蓝图,也给学院纪检监察工作提出了更高要求。展望未来,任重道远。大家坚信,新一届纪委将在上级纪委和学院党委的领导下,紧紧依靠全院党员和广大师生员工,恪尽职守、扎实工作,开拓创新、奋发有为,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展,为学院大力实施“提质稳扩”战略,坚定不移走“融合建校、专业立校、双师兴校、双元强校、勤学助校”的发展之路,全力迈入全省高等职业院校第二方阵前列、升级职业教育本科提供坚强纪律!

谢谢大家!

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